第七百章:酝酿方案-《仕途重任》


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    “各位首长、领导,大家好!我是道南省湖西县委书记王成,我年纪比较小,阅历可能没有在座的首长、领导、同事丰富,那我就简单讲讲我的看法吧。”

    “我刚刚听了部长同志的讲话,加上看了一些会议材料,充分认可调整现有县级行政区划的可行性,目前已经到了发展的特定历史阶段,确实需要适时地做出调整。调整行政区划,不仅对提高行政效率、压缩行政成本有很大作用,还能够促进中心城市的辐射带动作用的扩大。”

    “但我觉得,现在的县级行政区划调整,没必要一味地往撤县设区、撤县设市发展;这点,帝都已经认识到了,所以这两年以来几乎没有再启动相关程序了。虽然这两项动作有益于一系列政策的惠及,但并不能带来我刚刚说的几项优点的拓展。”

    “我想先谈谈乡镇级机构。目前来看,我们的邻居,越N,前些年取消了所有小县的乡镇机构,压缩行政成本,我认为是可行的。乡镇虽然是独立的层级政府机构,但实际上相关设置配比不甚科学:有几万人、十几万人一个的镇,也有几千人一个的乡…举个例子,我老家乡里6000多人,平时常住人口3000不到,是巨大的人口外流乡镇;隔壁镇才5000人,常住人口一千人不到。这种情况为什么不能把两个乡镇合并起来呢?现在的派出所是两个乡镇共用一个,为什么乡镇政府还要单设呢?而一个这么小的乡镇政府,我了解到,一年各项费用也要两三千万,而在我老家所在的县,这类乡镇还有好几个,县里税收才几个钱?都在超负荷运行…”

    “所以,我认为,县级区划改革,最先应该改的,是乡镇一级机构!可以合并一些小乡镇,或者创造性地通过单位内部合理划分,解决掉相关群众的政治需要。”

    大家奋笔疾书,在记录着这些内容。

    “县级区域改革,关键在于合理二字,比如如果实在是无法改革现有区划格局,那么可以从机构设置入手,比如合并撤销一些县直单位设置,减少编制。举个例子,我们道南目前其实还是缺少合理的编制配比和编制“执法”,比如我之前任职的南红县,超编很多!这都是历史原因造成的!而对这些超编现象怎么处罚?暂时还没有明确的说法。比如问湖西县有多少公务员?法定是2000名左右,实际上呢?远远不止…我认为改革工作只有在负担上入手,才能有长效…”

    王成把之前自己的一些想法都说出来了。


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